Les pesanteurs ou contraintes sur l’effectivité des activités du cadre permanent de concertation économique à Lubumbashi : une évaluation de l’effectivité

Résumé 

Cette publication est une analyse sur le fonctionnement du cadre permanent de concertation économique, en sigle CPCE, qui est une structure étatique créée depuis 2001, par le décret présidentiel n° 008/01 du 23 Février 2001, dans le but d’assainir le climat des affaires en République Démocratique du Congo, à travers ses activités sur terrain conformément aux objectifs et à la mission qui lui sont assignés par la loi. Entant que cadre de concertation, le CPCE est un organe neutre qui reçoit les revendications des opérateurs économiques, organise des concertations autour des questions socio-économiques entre le secteur public(le gouvernement) et le secteur privé (opérateurs économiques), y compris les représentants de l’association des consommateurs et la société civile, surtout en ce qui concerne la stabilité des prix des produits de première nécessité (denrées alimentaires, produits pétroliers…) et le maintien du marché du taux d’échange des devises étrangères. Etc. afin de dégager des consensus susceptibles d’améliorer le climat des affaires et les conditions de vie de la population. Des lors que depuis 2020, aucune activité n’est réalisée sur terrain et que la population ne fait que subir la pression des opérateurs économiques, il y a lieu de constater qu’il existe un écart entre les prescrits de la loi et les pratiques des acteurs concernés. C’est une situation problème qui a motivée notre recherche sur l’évaluation des activités du CPCE, en se basant sur les pesanteurs ou contraintes qui peuvent influer sur l’effectivité des activités du CPCE, tout en fixant quelques indicateurs d’évaluation. 

Mots clés : Effectivité, Normes Juridiques, Politiques Publiques, Climat Des Affaires, Problèmes Socio-Economiques, Population.

Abstract 

This publication is an analysis of the functioning of the permanent framework of economic consultation, abbreviated as CPCE, which is a state structure created since 2001, by presidential decree n° 008/01 of February 23, 2001, with the aim of improving the business climate in the Democratic Republic of Congo, through its activities in the field in accordance with the objectives and mission assigned to it by the law. As a consultation framework, the CPCE is a neutral body that receives the claims of economic operators, organizes consultations on socio-economic issues between the public sector (government) and the private sector (economic operators), including representatives of consumer associations and civil society, especially with regard to the stability of prices of basic necessities (foodstuffs, petroleum products …) and the maintenance of the market exchange rate of foreign currency. Etc. in order to reach a consensus likely to improve the business climate and the living conditions of the population. Since 2020, no activity has been carried out on the ground and the population has only been subjected to pressure from economic operators, it is clear that there is a gap between the requirements of the law and the practices of the actors concerned. This is a problematic situation that has motivated our research on the evaluation of CPCE activities, based on the constraints that can influence the effectiveness of CPCE activities, while setting some evaluation indicators.

Keywords : Effectiveness, Legal Norms, Public Policies, Business Climate, Socio-Economic Problems, Population.